Ngày làm việc thứ 3, Kỳ họp thứ 10, QH khóa XI: Quản lý nhà nước về dạy nghề theo hướng nào?

ĐB QH đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật dạy nghề. Sáng nay (19-10), QH làm việc tại hội trường, nghe báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật dạy nghề. Các đại biểu cũng đã thảo luận sôi nổi xung quanh dự thảo Luật này.   Đa số ý kiến đại biểu (ĐB) Quốc hội tán thành với tên của Luật là “Luật dạy nghề”. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng nên lấy tên là “Luật đào tạo nghề” để bao hàm được cả dạy và học nghề. ý kiến khác đề nghị lấy tên là “Luật giáo dục nghề nghiệp” để điều chỉnh cả dạy nghề và giáo dục trung cấp chuyên nghiệp. Có ý kiến đề nghị, nên mở rộng đối tượng cơ sở dạy nghề để các trường trung cấp chuyên nghiệp cũng được tham gia dạy nghề, vì nhu cầu dạy nghề là rất lớn, không những chỉ dạy nghề theo 3 trình độ (sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề) mà còn có nhiều chương trình dạy nghề khác.  Về quản lý nhà nước về dạy nghề, có bốn loại ý kiến khác nhau. Thứ nhất, việc quản lý nhà nước về dạy nghề nên để Chính phủ căn cứ vào tình hình thực tiễn để phân công. Loại ý kiến thứ hai tán thành với quy định cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề là Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, vì trên thực tế hiện nay Chính phủ đang giao cho Bộ này quản lý nhà nước về dạy nghề. Loại ý kiến thứ ba đề nghị giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý nhà nước về dạy nghề. Loại ý kiến thứ tư đề nghị thành lập Tổng cục dạy nghề trực thuộc Chính phủ.  Về vấn đề này, Uỷ ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho rằng trên thế giới, việc phân công quản lý ngành, lĩnh vực nói chung và quản lý lĩnh vực dạy nghề nói riêng ở mỗi nước cũng không giống nhau mà tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của mỗi nước. Vì vậy, để thuận lợi cho việc điều hành của Chính phủ thì không quy định cụ thể cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề trong dự thảo Luật. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dạy nghề sẽ do Chính phủ phân công căn cứ vào tình hình thực tiễn của hoạt động dạy nghề. Quy định về cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề như dự thảo Luật là phù hợp với Luật tổ chức Chính phủ và không trái với Luật giáo dục.  Về việc dạy nghề trong doanh nghiệp, có ý kiến đại biểu đề nghị nên có một chương quy định về quan hệ giữa doanh nghiệp với các cơ sở dạy nghề cũng như quy định quyền hạn và trách nhiệm của  doanh nghiệp trong hoạt động dạy nghề.  Một số ý kiến cụ thể: ĐB Hà Thị Hoa (đoàn Thái Bình) tỏ ý băn khoăn trước việc tại sao không đưa hệ thống trung học chuyên nghiệp vào dự thảo Luật? Việc liên thông trong đào tạo nghề hiện cũng đang hết sức bế tắc, nên giải quyết vấn đề này  như thế nào? Đã 8 năm nay, sự chia cắt trong quản lý việc dạy nghề về mặt nhà nước (đồng thời do cả 2 Bộ quản lý) đã gây khó khăn không nhỏ để phát triển lĩnh vực này. Đó cũng là ý kiến của ĐB Bùi Sĩ Tiếu, ông cho rằng sự thống nhất về mặt quản lý nhà nước trong lĩnh vực dạy nghề là điều tất yếu, cần được sớm thực hiện. Việc chia cắt này còn gây lãng phí rất lớn cho nhà nước cả về mặt kinh phí lẫn con người, bộ máy...   Trong khi đó, ĐB Néang Kim Cheng (đoàn An Giang) lại cho rằng không nên xây dựng việc dạy nghề thành 1 đạo luật riêng, UBTVQH chỉ nên ban hành thành pháp lệnh dạy nghề. Cần gắn việc dạy nghề với các cơ sở sản xuất để tạo thêm công ăn việc làm ngay cho người lao động...   Chiều nay, QH tiếp tục nghe báo cáo và tiến hành thảo luận về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của dự thảo Luật TDTT.