Chuyển biến về kinh tế tập thể ở Lâm Thao

- Sau khi Luật HTX năm 2003 được ban hành, UBND huyện Lâm Thao đã chỉ đạo các phòng, ban liên quan và các xã, thị trấn tổ chức tốt việc triển khai học tập tới toàn thể cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước về HTX, cán bộ có

Ảnh minh họa

liên quan và 100% chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, trưởng kiểm soát và kế toán trưởng của các HTX; chủ động phối kết hợp với các đoàn thể nhân dân như: hội phụ nữ, hội nông dân đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật HTX 2003 và văn bản liên quan thông qua các hội nghị tập huấn; hướng dẫn các địa phương xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển kinh tế hàng năm; đề xuất các cơ chế chính sách khuyến khích phát triển HTX; xây dựng các đề tài nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ KHKT trong các HTX nông nghiệp…

Việc phát triển kinh tế tập thể ở huyện được triển khai gắn với Đề án củng cố và phát triển HTX, giai đoạn 2006 - 2010 của UBND tỉnh và Nghị quyết số 21-NQ/TU của Tỉnh ủy Phú Thọ về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước, kinh tế tư nhân và kinh tế tập thể trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp. Thông qua việc tuyên truyền, học tập đã làm cho cán bộ, đảng viên và xã viên HTX nhận thức đầy đủ hơn về HTX.

Đến nay 100% các HTX đã hoàn thành việc xây dựng điều lệ và tổ chức đại hội xã viên theo Luật HTX; tất cả đều được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và tổ chức hoạt động kinh doanh theo đúng quy định. Bên cạnh đó huyện còn triển khai nhiều chính sách hỗ trợ khuyến khích đối với khu vực kinh tế này như: quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý và nghiệp vụ; tạo điều kiện về đất đai cho các HTX xây dựng trụ sở làm việc và cửa hàng để hoạt động kinh doanh, dịch vụ; hàng năm trích ngân sách từ 40 - 50 triệu đồng hỗ trợ các HTX trong việc ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ mới và trích 25% nguồn thu từ cấp, đấu giá quyền sử dụng đất cho việc hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống của xã viên; đồng thời đẩy mạnh xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin và tìm kiếm thị trường, tạo điều kiện để các HTX xây dựng thương hiệu một số sản phẩm hàng hóa và xây dựng điểm chế biến nông sản.

Những hoạt động thiết thực trên đã tạo động lực cho kinh tế tập thể trên địa bàn huyện phát triển. Từ khi thực hiện Luật HTX 2003, toàn huyện đã thành lập mới 4 HTX, trong đó có 3 HTX tiểu thủ công nghiệp và 1 quỹ tín dụng nhân dân, đưa tổng số đơn vị kinh tế tập thể trong huyện lên 24 đơn vị, trong đó có 14 HTX dịch vụ NN và điện năng, 1 HTX dịch vụ nông nghiệp, 4 HTX tiểu thủ công nghiệp và 5 quỹ tín dụng nhân dân, thu hút 25.526 xã viên tham gia. Huyện đang xúc tiến thành lập mới 2 HTX là HTX dịch vụ tổng hợp Hùng Sơn và HTX thủy sản Cao Xá.

Sau quá trình chuyển đổi, các HTX đã thực hiện mở rộng và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ theo phương châm ngày càng tốt hơn, hiệu quả hơn. Có 14 HTX hoạt động dịch vụ điện năng, còn lại là hoạt động một số khâu dịch vụ như: thủy lợi, bảo vệ thực vật, bảo vệ sản xuất, vật tư nông nghiệp, nước sạch, tín dụng nội bộ. Đối với khu vực tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề kinh doanh cũng được mở rộng như: sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ; hoạt động vận tải, xây dựng và thương mại; sản xuất, chế biến và kinh doanh lâm sản…do đó về cơ bản hoạt động của các HTX đều có lãi, doanh thu năm sau cao hơn năm trước, đồng thời đáp ứng được vai trò phục vụ sản xuất và đời sống của xã viên và nhân dân.

Chỉ tính riêng năm 2008, doanh thu của các HTX dịch vụ nông nghiệp và điện năng đạt trên 25 tỷ đồng, tăng 140,9% so với năm 2003 với mức lợi nhuận đạt 615,8 triệu đồng, tăng 255,9%, đóng góp cho ngân sách nhà nước trên 52,7 triệu đồng, tăng 82,6%. Các HTX tiểu thủ công nghiệp cũng hoạt động tương đối hiệu quả, đạt mức doanh thu 8,763 tỷ đồng, lợi nhuận đạt 30 triệu đồng, đóng góp cho ngân sách nhà nước 341 triệu đồng. Doanh thu từ 5 quỹ tín dụng nhân dân đạt 3,511 tỷ đồng, mức lợi nhuận 585 triệu đồng, đóng góp 151 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.

Mức thù lao cho cán bộ quản lý HTX đã được cải thiện, lương bình quân của chủ nhiệm là 842.000 đồng/người/tháng, lương phó chủ nhiệm, trưởng kiểm soát và kế toán trưởng bằng 80 - 90% lương chủ nhiệm. Lương của giám đốc quỹ tín dụng nhân dân là 1,5 triệu đồng/tháng, lương cán bộ quản lý đạt 1,3 triệu đồng/tháng, tăng bình quân trên 40% so với trước. 124 người là cán bộ quản lý và người lao động thường xuyên tại 18/24 HTX đã được đóng bảo hiểm xã hội theo quy định, giúp cho đội ngũ này thêm yên tâm hơn trong công tác.

Có thể thấy rằng, bên cạnh những chủ trương, chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế tập thể của Đảng, Nhà nước, sự phát triển của khu vực kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân trên địa bàn đã tạo tiền đề quan trọng cho kinh tế tập thể ở Lâm Thao phát triển. Tuy nhiên, khó khăn hiện nay của các HTX vẫn còn nhiều, cơ sở vật chất một số HTX chưa đảm bảo, chính sách hỗ trợ và các dự án đầu tư vào khu vực kinh tế tập thể thực hiện còn ít; một số bộ phận cán bộ và nhân dân vẫn chưa nhận thức đầy đủ về nguyên tắc “tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm”, còn nặng tư tưởng bao cấp của nhà nước nên chưa tự chủ góp vốn vào sản xuất kinh doanh, do đó vốn kinh doanh hoạt động của các HTX nhìn chung hạn chế dẫn đến quy mô hoạt động dịch vụ còn nhỏ, thu nhập của xã viên và người lao động trong khu vực còn thấp so với mặt bằng chung của xã hội.

Trong thời gian tới, huyện Lâm Thao đề ra nhiều chủ trương và giải pháp nhằm khuyến khích, hỗ trợ cho lĩnh vực kinh tế tập thể trên địa bàn huyện phát triển, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm là thực hiện các chính sách về đất đai, đầu tư về nguồn vốn, khoa học công nghệ và xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực để tiếp tục phát triển kinh tế tập thể trên tất cả các lĩnh vực, các ngành nghề kinh doanh, thành lập mới hoặc mở rộng các loại hình dịch vụ của HTX theo hướng đa dạng hoá như nuôi trồng thuỷ sản, lĩnh vực vận tải, chế biến nông sản, quản lý thu gom rác thải, dịch vụ văn hóa, xây dựng cơ bản…