Thường trực HĐND tỉnh tổng kết kết quả giám sát công tác cho thuê đất 

PTO- Vừa qua, Thường trực HĐND tỉnh họp nghe báo cáo tổng hợp kết quả giám sát công tác cho thuê đất trên địa bàn. Tham gia cuộc họp có đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các Sở: Kế hoạch - Đầu tư, Tài Nguyên – Môi trường, Xây dựng, Nông nghiệp – Phát triển Nông thôn, Cục Thuế;  lãnh đạo các huyện: Phù Ninh, Lâm Thao, Thanh Thủy, thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ cùng các thành viên đoàn giám sát HĐND tỉnh... Đồng chí Ngô Đức Vượng - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND Tỉnh chủ trì cuộc họp.

Thực hiện Chỉ thị số 13 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý quỹ đất giao cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, toàn tỉnh đã tiến hành kiểm tra ở 395 doanh nghiệp, trong đó đoàn của tỉnh kiểm tra 92 doanh nghiệp và các huyện tự kiểm tra 304 doanh nghiệp. Qua kiểm tra trực tiếp ở 5 huyện, thành, thị của đoàn giám sát HĐND tỉnh và kết quả kiểm tra của các đoàn cho thấy tình trạng vi phạm Luật đất đai xảy ra khá phức tạp ở tất cả các địa phương. Trong tổng số diện tích đã giao cho các doanh nghiệp 46.862.223m2 thì số diện tích đang quản lý sử dụng là 26.478.704m2, chiếm 56,5% tổng diện tích đất đã giao. Diện tích đất vi phạm Luật đất đai là 9.313.610m2. Các hiện tượng vi phạm chủ yếu là: chưa đưa đất vào sử dụng sau 12 tháng có 895.400m2 chiếm 3,2% diện tích quản lý (DTQL); diện tích đất sử dụng không hiệu quả có 919.876m2 chiếm 3,5% DTQL; diện tích đất giao cho thuê không đúng thẩm quyền có 504.777m2, chiếm 1,9% DTQL; diện tích lấn chiếm và bị lấn chiếm có 6.872.633m2, chiếm 25,9% DTQL; diện tích đất sử dụng không đúng mục đích có 69.978m2, chiếm 0,3% DTTQL; diện tích đất chuyển nhượng, cho thuê lại không đúng luật có 50.943m2, chiếm 0,2% DTQL. Các đoàn thanh kiểm tra đã kiến nghị đề nghị UBND tỉnh thu hồi 8.578.162m2, chiếm 32,4%DTQL và truy thu 508,3 triệu đồng tiền thuê đất. Đến nay Sở Tài nguyên môi trường đã chỉ đạo Trung tâm phát triển quỹ đất lập hồ sơ trình UBND tỉnh ra quyết định thu hồi 270.000m2 đất của 21 doanh nghiệp ở Việt Trì và thị xã Phú Thọ; phối hợp với các huyện tiếp tục lập hồ sơ trình UBND quyết định thu hồi đất của các doanh nghiệp vi phạm Luật đất đai theo kết luận của các đoàn thanh tra và những vi phạm mới phát sinh để giao lại đất cho các địa phương quản lý đưa vào sử dụng đúng mục đích.

Nguyên nhân chính dẫn đến  những sai phạm trong quản lý và sử dụng đất giao được xác  định là do công tác thẩm định đầu tư ban đầu còn yếu, nhiều doanh nghiệp không đủ năng lực tài chính vẫn được giao thuê những diện tích lớn nên tiến độ triển khai dự án chậm. Công tác kiểm tra sau khi giao đất không thường xuyên nên không kịp thời phát hiện sai phạm để xử lý. Sự phối kết hợp giữa các ngành các cấp cũng thiếu chặt chẽ, dẫn đến việc thiếu thông tin gây khó khăn trong quản lý nói chung….

Đại biểu đại diện cho các ngành và các địa phương đã tập trung thảo luận, bàn cách xử lý các trường hợp vi phạm Luật đất đai và tìm giải pháp nhằm lập lại trật tự trong việc quản lý, giao và sử dụng đất thời gian tới. Đồng chí Ngô Đức Vượng kết luận: Đề nghị UBND tỉnh giao cho các ngành và các địa phương kiểm tra đánh giá lại quy mô thực hiện của các dự án. Trên cơ sở đó xem xét các yếu tố chủ quan và khách quan để thực hiện điều chỉnh diện tích giao cho phù hợp  và đảm bảo tính khả thi cho từng dự án. Các trường hợp vi phạm Luật Đất đai phải kiên quyết xử lý, tuy nhiên mức độ xử lý phải được xem xét và quyết định cho từng dự án cụ thể. Các trường hợp chưa đưa diện tích đất vào sử dụng sau 12 tháng sẽ phải thu hồi; các trường hợp đã giải phóng mặt bằng nhưng chưa đưa vào sử dụng sẽ được gia hạn trong khoảng thời gian nhất định, hết thời gian gia hạn vẫn không sử dụng cũng sẽ bị thu hồi; trường hợp lấn chiếm hoặc bị lấn chiếm cũng sẽ xem xét khả năng thu hồi; Những diện tích sử dụng không đúng mục đích, hay chuyển nhượng cho thuê không đúng luật thì sẽ bị xử phạt hành chính và thu hồi lại đất, không chấp nhận việc hợp thức đất cho phù hợp với điều kiện sử dụng mới. Đối với các dự án quy mô  lớn, sẽ tiến hành xem xét điều chỉnh diện tích đất đã giao còn với những dự án mới cần thực hiện giao đất theo đúng tiến độ triển khai của dự án. Trong quá trình thực hiện các dự án, các cơ quan chức năng phải tăng cường kiểm tra giám sát nhằm phát hiện kịp thời các sai phạm để xử lý tránh gây tổn thất lãng phí. Sau khi đã ra các kết luận xử lý sai phạm, các địa phương và các cơ quan chức năng phải phối hợp tổ chức thực hiện tốt để đảm bảo tính nghiêm minh có tác dụng răn đe các đơn vị. Để lập lại trật tự công tác quản lý sử dụng đất, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng nâng cao năng lực thẩm định trong quá trình xét duyệt và giao đất, đặc biệt phải phối hợp chặt với chính quyền địa phương cùng quản lý. UBND tỉnh cũng phải xây dựng một cơ chế chặt chẽ để ràng  buộc các doanh nghiệp. Giao Sở TN – MT khẩn trương đôn đốc các doanh nghiệp ký hợp đồng thuê đất trước khi thực hiện đầu tư các dự án.