Phú Lộc – Điểm sáng mô hình quỹ tín dụng nhân dân 

PTO- Là 1 trong 12 quỹ được thành lập đầu tiên của tỉnh Vĩnh Phú cũ, trải qua 13 năm hoạt động với bao thăng trầm, đến nay Quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc đã không ngừng khẳng định sự phát triển đi lên cùng thời gian. Nếu trước kia nơi làm việc của quỹ chỉ có một phòng nhỏ hẹp, thì nay thay vào đó là trụ sở khang trang trang nằm sát cạnh UBND xã Phú Lộc trên tuyến QL2, con người, phương tiện máy móc làm việc ngày càng được quy chuẩn hoá, đáp ứng các hoạt động giao dịch tín dụng trong thời kỳ mở cửa và hội nhập nền kinh tế quốc tế.

Trước đây tôi đã nghe giới thiệu rằng quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc là đơn vị đi đầu trong việc thực hiện chương trình tài chính vi mô, nhưng đến khi trực tiếp làm việc với lãnh đạo quỹ: ông LêVăn Cống- Chủ tịch HĐQT- người có 13 năm gắn bó với hoạt động của quỹ tôi mới thực sự hiểu được những cố gắng vươn lên của quỹ trong hoạt động tín dụng.

Nhớ lại thời điểm năm 1993, sau khi hàng loạt HTX tín dụng bị đổ bể, Chính phủ đã ban hành chỉ thị về xây dựng mô hình quỹ tín dụng nhân dân mới, lúc ấy thực hiện chỉ thị của Chính phủ, huyện Phong châu cũ (nay là huyện Phù Ninh) đã chọn xã Phú Lộc làm thí điểm mô hình quỹ tín dụng nhân dân. Cũng thời điểm này, ông Lê Văn Cống đang là Chủ tịch UBND xã, đã được Đảng ủy và chính quyền tin tưởng giao nhiệm vụ kiêm nhiệm làm trưởng Ban sáng lập quỹ tín dụng. Ngay sau khi thành lập, Ban sáng lập đã bắt tay vào việc giải quyết các tồn đọng từ HTX tín dụng trước đây, thanh toán dứt điểm các khoản nợ cổ phần của xã viên và tiền gửi của nhân dân, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động thu hút thành viên tự nguyện tham gia hoạt động quỹ. Sau gần 1 năm chuẩn bị, tháng 1-1994 Quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc chính thức khai trương đi vào hoạt động chỉ với 52 thành viên và số vốn điều lệ khiêm tốn: 22,3 triệu đồng, làm việc trên cơ sở tự hạch toán, tự chịu trách nhiệm. Ban đầu để hỗ trợ và tháo gỡ những khó khăn của quỹ, chính quyền xã đã xắp sếp cho mượn 1 phòng nhỏ làm nơi giao dịch, Ngân hàng Nhà nước cho vay vốn hoạt động. Với đội ngũ cán bộ quỹ lúc này chủ yếu là cán bộ nghỉ hưu làm thêm và cán bộ kiêm nhiệm nên ban đầu nghiệp vụ tín dụng, ngân hàng cũng còn nhiều hạn chế. Song khó khăn nhất lúc này không phải là nghiệp vụ cán bộ hay cơ sở vật chất nghèo nàn mà chính là lòng tin của nhân dân còn chưa lấy lại được. Nhiều người dân còn đắn đo chưa thật tin tưởng vào hoạt động của quỹ nên việc huy động tiền gửi thấp. Việc cho vay cũng bị hạn chế do vốn hoạt động chưa nhiều. Thế nhưng với quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, đội ngũ cán bộ quỹ đã tranh thủ sự ủng hộ của các cấp chính quyền đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động và bám sát các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đáp ứng nhu cầu vốn vay phát triển kinh tế hộ. Dần dần được tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ và cọ sát với thực tế, đội ngũ cán bộ của quỹ đã từng bước trưởng thành, luôn đoàn kết quyết tâm thực hiện tốt các mục tiêu của từng kỳ đại hội. Sau 13 năm hoạt động, đến nay quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc đã trải qua được 4 kỳ đại hội và đã có những bước phát triển vượt bậc. Nếu như năm 1995 kết thúc nhiệm kỳ đầu, quỹ mới cố gắng thu hút được 455 thành viên tham gia với số vốn điều lệ là 68,94 triệu đồng, huy động tiền gửi đạt 479,7 triệu đồng, dư nợ cho vay đạt xấp xỉ 1,2 tỷ đồng thì đến hết năm 2006- năm kết thúc nhiệm kỳ 4, quỹ đã thu hút được 1.490 thành viên chiếm 70% tổng số hộ của toàn xã, vốn điều lệ tăng lên đạt 420,8 triệu đồng, tổng vốn huy động tiền gửi đạt 3,8 tỷ đồng, tổng dư nợ cho vay đạt 9,22 tỷ đồng. Hiện nay tổng nguồn vốn hoạt động của quỹ đã đạt con số 11,2 tỷ đồng, trong đó tỷ lệ nợ xấu chỉ chiếm 0,2%. Qua 13 năm hoạt động, quỹ đã tích luỹ được trên 900 triệu đồng, chia lợi tức thành viên gấp hơn 2 lần so với vốn góp, đồng thời đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm các trang thiết bị máy móc hiện đại phục vụ hoạt động tín dụng như máy vi tính, máy soi tiền, máy đếm tiền... đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hoạt động tín dụng trong thời kỳ mới. Đi từ không đến có, vậy bí quyết nào để quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc không ngừng khẳng định được chính mình và trở thành điểm sáng của mô hình quỹ tín dụng nhân dân? Trao đổi cùng chúng tôi ông Cống bộc bạch: “Thực ra bài học thành công của chúng tôi  có thể rút ra từ 4 kinh nghiệm sau: Một là chú trọng công tác phát triển thành viên, xây dựng vốn điều lệ, làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia hoạt động quỹ trên tinh thần tự nguyện. Hai là coi trọng nguồn vốn huy động gửi tiết kiệm tại chỗ. Ba là làm tốt công tác cho vay thu nợ, cho vay đúng đối tượng thu nợ đúng hạn. Bốn là bám sát thị trường để đưa ra các mức lãi suất tiền gửi cũng như cho vay phù hợp”. Được biết hiện nay quỹ đã thành lập 12 tổ thành viên ở 12 khu dân cư, các tổ này có nhiệm vụ làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân giúp HĐQT phát triển thành viên, huy động tiền gửi, thẩm định cho vay đúng mục đích. Để tăng sức cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh tiền tệ, quỹ đã đưa ra nhiều mức lãi suất huy động tiền gửi hấp dẫn, thời hạn tiền gửi linh động, và thu hút cả những món tiền gửi nhỏ, lẻ hàng tháng từ 50.000đồng trở lên khá phù hợp với mức sống của đại đa số người dân có thu nhập thấp, đồng thời lãi suất cho vay luôn  được điều chỉnh hợp lý. Để đề phòng rủi ro trong quá trình hoạt động quỹ còn tham gia bảo hiểm tiền gửi, xây dựng quỹ dự phòng. Ngoài ra còn tham gia các tổ chức xã hội như Liên minh HTX nhằm tranh thủ sự hỗ trợ, giúp đỡ từ mọi cấp, mọi ngành. Đáng chú ý trong hoạt động tín dụng, năm 2006 quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc là 1 trong 2 quỹ đầu tiên của tỉnh thực hiện chương trình tài chính vi mô- một chương trình khá phù hợp với người nghèo. Trong quá trình thực hiện quỹ đã tham mưu cho Đảng ủy, chính quyền địa phương gắn chương trình tài chính vi mô với chương trình vận động tiết kiệm chống lãng phí và chương trình xoá đói giảm nghèo của địa phương. Chỉ sau gần 1 năm thực hiện, chương trình này đã thu hút được 337 hộ có thu nhập thấp tham gia, tiết kiệm được 415,528 triệu đồng, vượt trên 30% so với chỉ tiêu ban đầu.

Không dừng lại ở những thành công trên, bước sang năm 2007 Quỹ tín dụng nhân dân xã Phú Lộc đang tiếp tục phấn đấu vươn tới mục tiêu mới với 1.500 thành viên, tăng vốn điều lệ lên 470 triệu đồng, đưa dư nợ cho vay đạt khoảng 10 tỷ đồng... nhằm tạo đà cho đích đến năm 2010 sẽ thu hút khoảng 80% số hộ dân trong toàn xã tham gia làm thành viên của quỹ và đưa tổng dư nợ cho vay đạt trên 12 tỷ đồng, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương cũng như phát triển kinh tế hộ trong thời kỳ CNH- HĐH.