Xây dựng lực lượng quản lý thị trường vững mạnh để góp phần giữ vững trật tự kỷ cương pháp luật trong sản xuất kinh doanh trên địa bàn 

Đội QLTT số 1 - thành phố Việt Trì kiểm tra tem, nhãn, mác hàng hóa tại siêu thị Hùng Vương.

PTO- Cách đây 50 năm, Ban Quản lý thị trường Trung ương đã được thành lập theo Nghị định số 290/ TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đó là tiền thân của hệ thống tổ chức lực lượng Quản lý thị trường ngày nay. Qua quá trình hoạt động, lực lượng QLTT đã có nhiều thay đổi về cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ cụ thể, dến nay hệ thống tổ chức QLTT bao gồm: Cục QLTT Trung ương và 64 chi cục QLTT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, với trên 500 đội QLTT trực thuộc các Chi cục và trên 5.000 cán bộ công chức.

Trong 50 năm qua lực lượng QLTT từ Trung ương đến địa phương luôn vượt mọi khó khăn, nỗ lực hết mình hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần đáng kể vào những thành tựu quan trọng xây dựng đất nước, thực hiện những mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt góp phần ổn định thị trường, từng bước khôi phục và duy trì trật tự kỷ cương trong hoạt động thương mại dịch vụ,  đấu tranh chống các hành vi buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, chống gian lận thương mại và các hành vi kinh doanh trái phép khác, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các nhà sản xuất kinh doanh, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng và lợi ích chung của toàn xã hội.

Giai đoạn từ năm 1968 trở về trước, thực hiện nhiêm vụ được giao, Ban QLTT tỉnh Phú Thọ được thành lập đã giúp Ủy ban hành chính tỉnh xây dựng mô hình tổ chức thương nghiệp quốc doanh; xây dựng biện pháp chống đầu cơ tích trữ, tiến hành cải tạo và thu hẹp thị trường tự do, mở rộng thị trường có tổ chức, ổn định giá cả. Thương nghiệp Quốc doanh, HTX mua bán và các ngành có chức năng như: Lương thực, vật tư, ngoại thương, văn hoá đã mở rộng và hình thành mạng lưới kinh doanh rộng khắp đến các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, kịp thời phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, giữ vững giá cả, chống các vụ đầu cơ tích trữ hàng hoá gây rối loạn thị trường, đảm bảo thị trường phát triển ổn định.

Sau khi 2 tỉnh Vĩnh Phúc và Phú Thọ được sáp nhập, Ban chỉ đạo QLTT được kiện toàn đã giúp UBND tỉnh thống nhất thị trường giữa 2 tỉnh, góp phần thực hiện nhiệm vụ cung cấp hàng hoá, cùng thu mua và tiêu thụ hàng nông sản thực phẩm cho nông dân. Bám sát nhiệm vụ của ngành, Ban chỉ đạo QLTT tỉnh Vĩnh Phú đã chỉ đạo công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường , kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi kinh doanh trái pháp luật, đảm bảo thị trường trong tỉnh phát triên lành mạnh, giữ ổn định không có biến động lớn về giá cả. Đời sống và nhu cầu tiêu dùng của nhân dân được đảm bảo, góp phần đẩy mạnh sản xuất hàng hoá, ổn định đời sống nhân dân.

Chi cục QLTT Phú Thọ được thành lập đầu năm 1996 trên cơ sở Ban chỉ đạo QLTT trước đây. Cuối năm 1996 tỉnh Vĩnh Phú chia tách, tỉnh Phú Thọ được tái lập. Ngày 22-1- 1997, UBND tỉnh ra Quyết định thành lập Chi cục QLTT trực thuộc Sở Thương mại- du lịch Phú Thọ. Trong điều kiện tỉnh nhà mới được tái lập đã tạo ra nhiều nhân tố tích cực kích thích nền kinh tế hàng hoá và thị trường phát triển. Với đặc thù là thị trường trung chuyển hàng hoá trên cả 3 tuyến: đường sắt, đường sông và đường bộ từ Hà Nội với các tỉnh phía bắc, nhiều trung tâm hàng hoá lớn, nhiều doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được hình thành, số hộ kinh doanh ngày càng tăng và đa dạng về nội dung kinh doanh. Điều đó một mặt tạo nên một thị trường hàng hoá  phong phú, sôi động, kích thích nền kinh tế trong tỉnh phát triển, nhưng mặt khác lại phát sinh những khó khăn mới trong công tác QLTT chống buôn lậu, gian lận thương mại và các hình thức kinh doanh trái phép khác.

Chi cục QLTT Phú Thọ với chức năng nhiệm vụ được giao, luôn xác định vai trò, trách nhiệm là lực lượng nòng cốt trong thực thi nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng. Với sự nỗ lực chung, đơn vị đã không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị, góp phần tích cực trong việc đưa hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh từng bước ổn định và phát triển đúng hướng. Qua triển khai các chủ trương lớn của Trung ương và địa phương về công tác QLTT trong giai đoạn 2001- 2005, lực lượng QLTT Phú Thọ đã luôn nhận được sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền để thực hiện tốt nhiệm vụ; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh thương mại, góp phần bình ổn thị trường trong tỉnh,  hạn chế tệ buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Do đó, việc chấp hành và tuân thủ các quy định pháp luật của doanh nghiệp trong hoạt động thương mại ngày càng cao, tình trạng vi phạm pháp luật ngày càng giảm.

Hiện tại biên chế của QLTT Phú Thọ có gần 80 người, với 9 đội QLTT trực tiếp làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường ở 13 huyện, thị, thành trong tỉnh. Từ năm 1997 đến nay, lực lượng QLTT đã trực tiếp thực hiện 15.389 lượt kiểm tra đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, phát hiện và xử lý 9.669 vụ vi phạm, chiếm 62,8% tổng số vụ kiểm tra, thu phạt nộp ngân sách  địa phương gần 11 tỷ đồng ( trong đó phạt hành chính trên 3,240 tỷ đồng và bán hàng tịch thu trên 7,746 tỷ đồng); cùng đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện 6.257 lượt kiểm tra, phát hiện xử lý 5.385 vụ vi phạm, chiếm 86% tổng số vụ kiểm tra, thu phạt nộp ngân sách trên 2,207 tỷ đồng. Mặc dù số vụ kiểm tra, số thu nộp ngân sách chưa phải là nhiều, nhưng kết quả trên là sự thể hiện tinh thần đoàn kết, thể hiện quyết tâm cao đối với công việc của toàn lực lượng. Liên tục trong nhiều năm liền Chi cục QLTT Phú Thọ được Bộ Thương mại, Cục QLTT đánh giá là một trong những đơn vị xuât sắc trong ngành. Bên cạnh hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường, công tác tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật cho doanh nghiệp đã được Chi cục luôn chú trọng và thực hiện có hiệu quả. Từ định hướng của Ban chỉ đạo 127/TƯ, những năm qua, Chi cục đã chủ động phối hợp với một số cơ quan, ban, ngành tổ chức nhiều đợt tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật cho hàng nghìn lượt người, với các đối tượng tuyên truyền là các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn. Cơ quan QLTT đã phối hợp với các ngành chức năng tổ chức hội chợ triễn lãm, hội nghị tuyên truyền chống hàng giả, nhận biết hàng giả đối với hộ kinh doanh, tổ chức quần chúng và người tiêu dùng có hiệu quả thiết thực; thực hiện tốt nhiệm vụ và tham mưu cho Thường trực Ban chỉ đạo 127/ĐP của tỉnh trong công tác tổ chức phối hợp các lực lượng, tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, đôn đốc thực hiện, tổng hợp báo cáo theo quy định, đảm bảo tốt yêu cầu đề ra.

Cùng với thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tac xây dựng lực lượng luôn được Chi cục coi trọng. Đội ngũ cán bộ, công chức từng bước được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đủ sức đảm đương và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hàng năm Chi cục đều phát động các phong trào thi đua, kịp thời động viên cán bộ công chức phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao. Trước năm 2006 các tổ chức công đoàn, thanh niên, dân quân tự vệ phấn đấu đều đạt thành tích khá giỏi, tham gia đầy đủ các phong trảo thể dục, thể thao, phong trào quỹ đền ơn đáp nghĩa, ủng hộ đồng bào bị thiên tai, lũ lụt. Chi cục thường xuyên tổ chức học tập và triển khai đầy đủ có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, nhất là các chỉ thị có liên quan đến công tác của ngành.

   Sau hơn 10 năm kể từ ngày tái lập tỉnh đến nay, Chi cục QLTT Phú Thọ đã có sự phát triển. Chi cục đã dần được trang bị tương đối đầy đủ cả về con người lẫn trang thiết bị phục vụ công tác. Mặc dù chưa thực sự đáp ứng yêu cầu đặt ra, song điều đó đã tạo nên động lực lớn, tác động rất nhiều đến công tác tổ chức xây dựng lực lượng, đưa QLTT trở thành lực lượng chuyên trách, từng bước chính quy, vững vàng trên mặt trận chống buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả và gian lận thương mại, lập lại trật tự kỷ cương pháp luật, lành mạnh hoá môi trường kinh doanh, bảo vệ hoạt động thương mại hợp pháp và lợi ích của người tiêu dùng.

Trong bối cảnh Việt Nam mới gia nhập WTO, việc mở cửa thị trường để hội nhập với các nước trong khu vực và thế giới sẽ mở ra nhiều cơ hội thuận lợi, đồng thời cũng đặt ra không ít khó khăn thách thức. Nhiệm vụ trong thời gian tới đối với lực lượng QLTT, đòi hỏi phải có đủ năng lực trình độ, am hiểu luật pháp trong nước và quốc tế, đặc biệt về sở hữu công nghiệp và thương hiệu hàng hoá. Do vậy, trong thời gian tới bên cạnh sự nỗ lực của bản thân mỗi cán bộ công chức trong ngành không ngừng phấn đấu tu dưỡng phẩm chất đạo đức, tinh thông nghiệp vụ, các cơ quan chức năng  nên tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ , bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, những quy định luật pháp trong nước và quốc tế liên quan đến công tác đấu tranh chống buôn lậu, các vi phạm về quyền sở hữu công nghiệp, thương hiệu hàng hoá, vi phạm nhãn mác hàng hoá...để cán bộ công chức QLTT hiểu, tiếp cận và thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao, góp phần giữ vững trật tự kỷ cương pháp luật trong sản xuất kinh doanh trên quê hương đất Tổ Hùng Vương.