Vụ Cục Đường bộ chi sai cả trăm tỷ đồng: Chấp nhận sai phạm của năm 2006

Ông Nguyễn Việt Hồng -  Vụ trưởng Vụ Hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính) khi trao đổi với PV đã cho biêt Bộ GTVT và Bộ Tài chính quyết định những cầu yếu nào xây dựng dở dang thì sẽ tiếp tục được cấp vốn đã bố trí từ vốn sự nghiệp kinh tế từ năm 2006 để hoàn thiện.

Trạm thu phí Quán Toan xây bằng vốn kinh tế sự nghiệp

“Cục ĐBVN dùng vốn như thế cả chục năm rồi!”

Làm việc với Tiền phong trưa ngày 10/4, ông Nguyễn Văn Quyền - Phó Cục trưởng CĐBVN cho biết: Các dự án phá cầu yếu xây mới do CĐBVN lập có vốn dự kiến trong 3 năm (từ 2005 đến 2007) là 295 tỷ đồng.

Lý giải về việc các dự án xây mới cầu yếu không dùng vốn dành cho xây dựng cơ bản, ông Quyền nói: Đơn giản chỉ vì không có vốn (?) Vốn xây dựng cơ bản dành cho CĐBVN mà Bộ KH&ĐT phê duyệt thì chỉ đủ cân đối làm vốn đối ứng trong một số công trình và dành cho công trình dở dang, phần còn lại không đáng gì.

CĐBVN cho biết, đến nay trên các quốc lộ có khoảng 600 cầu yếu. Trong đó, 32 cầu đặc biệt yếu mà Bộ đã lập dự án đang đầu tư xây dựng thì bị dừng cấp vốn.  

Ông Quyền cũng khẳng định: Việc sử dụng vốn sự nghiệp kinh tế dành cho xây cầu yếu ở CĐBVN là không có gì sai. Việc này Cục ĐBVN đã làm cả chục năm trước rồi, ngoài ra nhu cầu xây mới thay thế cầu yếu là rất cấp thiết, để lâu cầu yếu sẽ là nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông.

Bên cạnh đó, trong hướng dẫn sử dụng vốn sự nghiệp kinh tế cũng có ý chỉ dẫn là: Khi sử dụng vốn sự nghiệp kinh tế, những công trình có tính chất xây dựng cơ bản phải tuân thủ quy định về đầu tư xây dựng cơ bản. Theo ông Quyền, việc CĐBVN đầu tư xây dựng cầu yếu thực hiện như vừa qua là mang lại hiệu quả kinh tế thực sự, bởi khi nâng cấp sửa chữa một cây cầu yếu thì số tiền cũng lên đến 70-80% kinh phí xây mới.

Theo Bộ Tài chính, số công trình được đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế lên đến 47, trong đó không đơn thuần có 32 cầu đặc biệt yếu phải đầu tư gấp theo phân loại của CĐBVN. Với lý do các cầu yếu cần đầu tư cấp thiết phải dùng sai nguồn vốn có thể dễ được thông cảm, song với các dự án xây mới các công trình khác thì lý giải của CĐBVN không dễ gì được dư luận chấp nhận. Ví như việc di dời các trạm thu phí, trạm nhà điều hành, hạt quản lý... đã dùng sai nguồn vốn với số vốn lên đến hơn 20 tỷ đồng. Trong đó, xây dựng Trạm thu phí Quán Toan (Hải Phòng), Phố Nối (Hưng Yên) đã chi 7/10 tỷ đồng thì bị dừng cấp vốn.

Chỉ chấp nhận sai phạm của năm 2006

Cũng trong ngày 10/4, chúng tôi trao đổi với ông Nguyễn Việt Hồng - Vụ trưởng Vụ hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính), ông Hồng cho rằng: Nếu dồn lượng vốn kinh tế sự nghiệp của CĐBVN (quy định sử dụng tu bổ cầu đường yếu trên toàn quốc) để xây dựng các cầu yếu thì sẽ dẫn đến mất cân bằng về đầu tư cho giao thông, những nơi đường xuống cấp, cầu yếu không còn tiền tu sửa tốc độ xuống cấp sẽ nhanh hơn.

Ông Hồng nói, ở nước ngoài, khi bố trí vốn xây dựng một công trình giao thông, Nhà nước đã dự trữ một khoản tiền cho tu bổ rồi, còn nước ta nghèo nên mới phải cấp hằng năm. Tuy không cho biết vốn kinh tế sự nghiệp dành cho tu bổ đường hư hỏng, sửa chữa cầu yếu một năm là bao nhiêu, song ông Hồng khẳng định một năm số tiền chi cho duy tu bảo dưỡng 17.000 km quốc lộ là rất lớn.

Theo ông Hồng, trong khi báo Tiền phong đăng bài viết về vấn đề này, Bộ Tài chính và Bộ GT-VT đã họp, phân tích vụ việc và đã cơ bản thống nhất hướng xử lý (chưa ban hành thành văn bản) trên tinh thần: Không để cầu xây dở dang, nhà thầu bị nợ và đảm bảo ngăn chặn tình trạng chi tiêu sai nguyên tắc vốn là kẽ hở làm cho tiêu cực phát triển.

Theo hướng này, với những dự án xây cầu yếu mà Cục ĐBVN đầu tư, các Sở GT-VT xây dựng dở dang thì sẽ tiếp tục được cấp vốn đã bố trí từ năm 2006 để hoàn thiện. Riêng với công trình mới chi có dự án phê duyệt, chưa xây dựng thì không được sử dụng nguồn vốn sự nghiệp năm 2007, và cũng từ năm này, các dự án xây dựng mới sẽ phải bố trí đúng nguồn vốn xây dựng cơ bản theo Luật Ngân sách cũng như các quy định về quản lý nguồn vốn hiện hành.

Trả lời câu hỏi liệu việc xử lý trên có tạo tiền lệ xấu? ông Hồng khẳng định, Bộ Tài chính phát hiện việc sử dụng nguồn vốn của CĐBVN như vừa qua và yêu cầu ngừng cấp vốn xây mới cầu yếu là đúng quy định của Nhà nước về quản lý vốn. Từ nay, Bộ Tài chính sẽ tăng cường giám sát cấp, quản lý vốn bằng những cơ chế chặt chẽ hơn, không để xảy ra vụ việc dùng trái nguồn, sai mục đích. 

*Ông Nguyễn Văn Quyền: “Tôi không nói Bộ Tài chính dừng cấp vốn sự nghiệp cho xây cầu yếu như vừa qua là sai, nhưng đó là quyết định không phù hợp thực tế. Nếu căng ra theo quy định thì sẽ dẫn đến lãng phí, và đó là hành động vô trách nhiệm! Bộ Tài chính mới đây đã cho phép tiếp tục giải ngân nguồn vốn nói trên”. *Ông Nguyễn Việt Hồng: “Bộ Tài chính tạm dừng cấp vốn xây cầu yếu từ tháng 12/2006 là hoàn toàn đúng quy định về quản lý ngân sách và đó là trách nhiệm của các nhà quản lý ở lĩnh vực này”. *Ông Phạm Long Hy (Kho Bạc nhà nước T.Ư): “Trách nhiệm của việc chi sai nguồn vốn trước tiên thuộc về CĐBVN”.